為聲援兩會，發(fā)出環(huán)境產(chǎn)業(yè)聲音，E20環(huán)境平臺聯(lián)合全國工商聯(lián)環(huán)境商會、中國環(huán)境報、上海環(huán)境院，征集兩會建議，得到了行業(yè)人士的積極響應(yīng)：截止3月8日，活動共收到為兩會“建言”近百份。近期E20環(huán)境平臺選擇了部分內(nèi)容在中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)、中國大氣網(wǎng)網(wǎng)站和微信公眾平臺發(fā)布，后續(xù)中國環(huán)境報、《固廢觀察》雜志等媒體也將選擇發(fā)布。所有建言內(nèi)容，我們還將會整理成冊，呈送環(huán)保部、住建部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及行業(yè)人大、政協(xié)代表等。

非常感謝參與者勇于發(fā)聲，為行業(yè)建言。雖然建言征集活動已經(jīng)截止，但我們?nèi)匀粴g迎大家繼續(xù)將您對產(chǎn)業(yè)的期待和對環(huán)境保護的建議分享給我們，與我們一同為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展而貢獻力量，可直接回復(fù)微信公眾號或郵箱：huaxia123@126.com。

以下為近期建言匯總，供大家參考：

曹國憲（北京首創(chuàng)股份有限公司副總經(jīng)理、首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁）：

1、盡快出臺政府購買環(huán)境服務(wù)的相關(guān)指導(dǎo)意見，制定政府購買環(huán)境服務(wù)實施細(xì)則。固廢處理領(lǐng)域一般工程地域覆蓋范圍廣、項目投資金額高、服務(wù)內(nèi)容復(fù)雜多樣、技術(shù)要求高、成效考察周期長。建議政府在購買方式、程序、預(yù)算安排、監(jiān)管機制和績效考核等方面進行創(chuàng)新，通過制定實施細(xì)則等類似途徑予以明確。

2、創(chuàng)新和利用高新技術(shù)，尋找垃圾處理的最優(yōu)途徑?！按髷?shù)據(jù)、云計算、位置服務(wù)、二維碼應(yīng)用”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以幫助固廢處理企業(yè)獲得每一種垃圾的精確數(shù)據(jù)。建議國家有關(guān)部門應(yīng)該在政策和資金上大力鼓勵固廢處理企業(yè)創(chuàng)新與利用高新技術(shù)，尋找固廢處理的最優(yōu)途徑。

戴碩濤（廣東珠海水務(wù)集團有限公司副總經(jīng)理）：

澳門、珠海兩市喝的都是西江水，直接取水點在珠海市斗門區(qū)六鄉(xiāng)一蓮江片區(qū)，過往因為水源保護政策限制了該地的工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。近年來，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)建立農(nóng)業(yè)合作社種植經(jīng)濟作物，大力發(fā)展生態(tài)旅游，大大改善了農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)單一的局面。

農(nóng)村有生態(tài)環(huán)境，但缺人才、缺資金、缺品牌運作，旅游層次提不上來，建議國家設(shè)扶持基金支持水源生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將其上升為國家戰(zhàn)略；建議國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部門聯(lián)手抓，讓澳門、珠三角下游喝上環(huán)保水，做到環(huán)保系統(tǒng)垂直管理。

曹曼（青島天人環(huán)境股份有限公司董事長）：

1、環(huán)境信息公開是推動我國環(huán)境執(zhí)法的有效手段，建立環(huán)境信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺是當(dāng)務(wù)之急，實現(xiàn)第三方監(jiān)督成為可能；2、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的有效手段，從源頭根治環(huán)境污染成為可能；3、將全過程生命周期評價與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，可實現(xiàn)物質(zhì)的全過程管控，使環(huán)境管理工作到位成為可能。

張進峰（江蘇維爾利環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨?jīng)理）：

我國環(huán)境保護問題不僅在于立法、執(zhí)法、體制等，還在于沒有戰(zhàn)略，只有在戰(zhàn)略和政策基礎(chǔ)上發(fā)展的技術(shù)才有生命力，沒有政策的支持，即使先進的技術(shù)也會沒有生命力。這就是目前餐廚垃圾、土壤修復(fù)等領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

環(huán)保部應(yīng)該具備思想靈魂，建議在強化治水、治霾的同時，也要加強對固體廢棄物處理的重視，加大政策力度。

左?。ㄌ旖蚴性４ōh(huán)境科技有限公司總經(jīng)理）：

雖然污泥中含有大量有害物質(zhì)，但也含有氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)。如果在污泥處理處置過程中能夠統(tǒng)籌安排、因地制宜，并確保污泥中有毒有害物質(zhì)去除，就能對其加以資源化利用。

建議國家加大對污泥處理及資源化技術(shù)的支持力度，通過綠色采購、資金支持等多種形式扶持污泥處理技術(shù)的研發(fā)及污泥處理處置公司的發(fā)展。

賀志勇（湖南湘牛環(huán)保實業(yè)有限公司董事長）：

重污染行業(yè)的工業(yè)企業(yè)通常污染源眾多，環(huán)保設(shè)施多，存在的環(huán)保問題多，企業(yè)的環(huán)保壓力大。應(yīng)該對此類工業(yè)企業(yè)提供有效的第三方運營服務(wù)。建議完善相關(guān)稅收政策支持，根據(jù)污水處理勞務(wù)成本中含有的增值稅額，參照免稅農(nóng)產(chǎn)品扣除率政策核定一個合理的扣除率，允許一般納稅人進行進項抵扣。

廖足良（挪威康碧公司北京代表處首席代表博士)：

理順污泥處理后土地利用的法律法規(guī)和管理體系，強化不同部委的協(xié)調(diào)體系，和監(jiān)管體系；強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，使得到安全處理的生物質(zhì)回歸土地得到落實。

提高技術(shù)創(chuàng)新水平和資助水平，主力產(chǎn)業(yè)升級換代。

鐘曉紅（四川環(huán)能德美科技股份有限公司副總經(jīng)理）：

解決環(huán)境問題必須用務(wù)實的、系統(tǒng)的原則。實事求是地弄清環(huán)境問題、正視環(huán)境問題，因地制宜因時制宜的選擇合適技術(shù)解決問題；以效果為導(dǎo)向，綜合采取嚴(yán)格執(zhí)法、新聞輿論監(jiān)督、工程技術(shù)各種手段，形成合力，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

在水環(huán)境方面，我國取得的進展舉世矚目。但是我國當(dāng)前仍然面臨大小城市遍布河湖黑臭現(xiàn)象，嚴(yán)重影響周邊居民日常生活。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該對這些直排污水分析原因、采取措施，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。以一級強化處理技術(shù)作為底線手段，實現(xiàn)污水處理全覆蓋，有效去除污染負(fù)荷、消除黑臭現(xiàn)象。

吉海軍（北京北控環(huán)保工程技術(shù)有限公司董事財務(wù)總監(jiān)）：

加大村鎮(zhèn)垃圾收運力度，安排財政資金，推進垃圾堆場治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；加大城市垃圾轉(zhuǎn)運、清掃市場化力度；建立垃圾焚燒發(fā)電廠評價體系，適當(dāng)提高垃圾補貼費水平，確保垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)保、安全、持續(xù)運營。

加強危險廢物監(jiān)管力度，構(gòu)建危險廢物管理平臺，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)運、非法處置等環(huán)境違法行為，提高危險廢物無害化處理水平，確保環(huán)境安全。

胡文（貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長，貴州楚天環(huán)保有限公司董事長，應(yīng)用研究員）:

1、建議環(huán)保行政管理實施垂直管理，克服地方環(huán)保部門來自地方政府干涉難作為的局面。

2、建議國家出臺城市垃圾焚燒指導(dǎo)意見，并明確可以實施垃圾焚燒城市名單，減輕地方政府在垃圾焚燒項目實施過程中遭受“鄰避現(xiàn)象”煎熬，推進垃圾焚燒。

3、建議出臺支持環(huán)保公益組織發(fā)展的政策，對環(huán)保公益組織監(jiān)督環(huán)境違法給予經(jīng)費支持。

4、建議強制實施環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度，加大環(huán)境執(zhí)法強度，大面積減少環(huán)境違法現(xiàn)象。

陶順生（百事德機械（江蘇）有限公司副總經(jīng)理、銷售總經(jīng)理）：

1、監(jiān)管的目的是保護達(dá)標(biāo)企業(yè)，培植良好市場，以防止或減少對環(huán)境的二次污染或破壞。政府應(yīng)制定全面可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅嚴(yán)格實施。強化政府、職能部門和市場的監(jiān)管力度，違者必究，進行曝光、重罰或禁止。

2、在倡導(dǎo)和推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品上作出具體的更有力的措施。比如我公司推出了新一代高速高效節(jié)能風(fēng)機，能夠節(jié)能15-30%，也意味著減少燃煤和二氧化硫的排放。但很多用戶單位，暫時還不會從長遠(yuǎn)利益去考慮。希望政府可采取措施，支持和引導(dǎo)將環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品推向市場并做到普及。

白皓（泰州京城環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理）：

建議將水氣固三者處理統(tǒng)籌考慮。單純出水十條，大氣十條，都是從一個方面考慮，而沒有統(tǒng)籌解決環(huán)境問題。比如，由于固廢的遷移性較差，導(dǎo)致固廢對土壤環(huán)境、地下水、大氣形成了持久性污染，所以建議把水、大氣，以及土壤等各部門分管的邊界去掉。

甘平（億利環(huán)境修復(fù)技術(shù)中心副總經(jīng)理）：

建議加快土壤地下水環(huán)境立法，保障食品安全與地下水飲用安全。建立環(huán)境修復(fù)基金，推動土壤地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

晉慶春（松源鑫祥新能源有限公司副總經(jīng)理）：

1：由于缺乏良好的溝通，垃圾焚燒項目往往面臨落地難。建議對垃圾焚燒不實報道實行追責(zé)，同時，要提高宣傳報道的專業(yè)水平。

2：環(huán)保建設(shè)項目應(yīng)從建設(shè)期開始建立過程監(jiān)管，有助于提升項目建設(shè)水平。

3：垃圾焚燒飛灰目前作為危廢填埋，處理成本較高、資源利用率較低，影響其健康發(fā)展，建議鼓勵達(dá)標(biāo)綜合利用。

豐洪斌（聯(lián)合水務(wù)總裁助理、業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理）：

環(huán)保主要問題是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，根源是經(jīng)濟發(fā)展排中心地位。建議中央改變地方政績評價體系，不惟經(jīng)濟論，加入環(huán)保評價指標(biāo)。

另外，建議環(huán)保系統(tǒng)直線管理，各地環(huán)保管理者不受地方約束，真正賦予其按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的職能。

虛客（惠州綠泰環(huán)保公司總工）:

如今環(huán)保多成了名人的公益光環(huán)或秀場，而默默為環(huán)保事業(yè)做實事的龐大環(huán)保從業(yè)者在這個時代被忽視，缺乏職業(yè)榮譽感。建言在社會宣傳環(huán)保從業(yè)人員的職業(yè)榮譽，有利于增強環(huán)保從業(yè)人員的自豪自律感，推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

神州暢游導(dǎo)航科技（北京）有限公司副總經(jīng)理李逸：

如何創(chuàng)新環(huán)境管理模式、提高環(huán)境管理水平已成為環(huán)境管理工作的重要內(nèi)容。為此，建議：有關(guān)部門加快推進環(huán)境管理智能化體系建設(shè)，改變傳統(tǒng)管理模式，把互聯(lián)網(wǎng)科技與環(huán)境管理工作有機結(jié)合，運用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對城市環(huán)境質(zhì)量實施全方位實時動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建環(huán)境管理模型對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行智能分析，對可能發(fā)生的環(huán)境問題及時預(yù)警并提供解決方案，提高環(huán)境管理工作的時效性、準(zhǔn)確性和客觀性，為各級環(huán)境管理部門提供科學(xué)的決策支持，實現(xiàn)環(huán)境管理工作的新常態(tài)。

于繼林（新疆森陽環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理）：

作為新疆唯一一家以城市建筑垃圾及生活垃圾為原料來進行垃圾資源化綜合利用的企業(yè)，目前全國大部分城市都未將城市垃圾處理用地納入城市的總體規(guī)劃中，建議：出臺城市垃圾廢棄物處理用地的優(yōu)惠政策，以鼓勵民間資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

李建軍（首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司主任工程師）：

國務(wù)院2013年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要盡快成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是環(huán)境領(lǐng)域，我們要由原來的主要由政府承擔(dān)，今后應(yīng)該推行政府和社會資本合作的PPP模式，同時加快產(chǎn)業(yè)升級和完善政府監(jiān)管。

垃圾焚燒發(fā)電廠的選址既要注意前期溝通，讓百姓有合理預(yù)期；通過環(huán)評的項目不能說搬就搬。政府進退失據(jù)，就會讓社會更加不信任垃圾焚燒項目，同時也要對百姓有適當(dāng)?shù)难a償。

李忠衛(wèi)（江蘇天啟祥環(huán)境科技有限公司執(zhí)行董事）：

環(huán)境保護重在監(jiān)管，而監(jiān)管工作主要集中在技術(shù)、資金和人員匱乏的基層環(huán)保單位，建議擴大政府環(huán)境服務(wù)采購工作，引入企業(yè)或社會資本進入基層的環(huán)境監(jiān)管工作中，同時跟進相應(yīng)的監(jiān)督機制，并加強環(huán)境監(jiān)管工作的公眾參與和信息公開渠道。

中泥華農(nóng)（北京）生物科技有限公司總經(jīng)理馮恩利：

期望出現(xiàn)“鼓勵性條款”。以引導(dǎo)、倡導(dǎo)污泥土地利用領(lǐng)域向更加科學(xué)、先進方向深入，促進“污泥土地利用”行業(yè)健康快速發(fā)展。

突破“污泥土地利用”瓶頸效應(yīng)。制定相應(yīng)的“污泥土地利用”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及施用標(biāo)準(zhǔn)，放寬土地利用市場空間，明確行業(yè)歸屬部門，暢通管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作；另外，在污泥最終利用或處置的要求，包括一般要求、污染物限值、管理操作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)保障等方面要進一步規(guī)范和加強。

總而言之，在“污泥土地利用”方面，可以嚴(yán)格按照污泥“四化”要求設(shè)置高門檻，但不能不讓進。

涂強（北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司項目經(jīng)理）：

1、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展不能急于求成。要提前花一點時間，做好系統(tǒng)規(guī)劃，做好相應(yīng)的配套工程，做好與其他產(chǎn)業(yè)的對接；2、需要和諧并平衡人與自然界。應(yīng)遵從“取之于自然，回饋到自然”的原則，維持自然資源的平衡，要形成一個整體的良性循環(huán)，正如“落葉歸根”的道理，這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

李亞東（上海唯辰環(huán)?？萍加邢薰荆?

1、做好城市垃圾分類處置以及教育宣傳工作；2、做好地溝油規(guī)范化管理，特別是價格控制，并鼓勵應(yīng)用到到生物柴油中去。

田建輝（廣東珠海西江環(huán)境科技有限公司經(jīng)理）：

由國家發(fā)改委牽頭的全國規(guī)范餐廚垃圾規(guī)范管理的試點城市雖擴充至70個城市，技術(shù)工藝路線似已成熟，城市治理成果仍不樂觀。建議環(huán)保部門要問責(zé)地方政府行政不作為，對違規(guī)處理餐廚垃圾、地溝油要抓執(zhí)法監(jiān)察，堵邪路、扶正路。

弗朗西斯·高爾頓爵（廈門翰宜環(huán)保能源科技有限公司投資主管劉龍）:

1、建議將地方每個排放企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱等信息，在地方網(wǎng)站或相應(yīng)公告平臺進行實時公布，并公示其排放參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，或者在其廠區(qū)門口設(shè)置電子屏幕顯示實時排放參數(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)與屬地監(jiān)管部門實時聯(lián)網(wǎng)，便于社會監(jiān)督。2、對于超標(biāo)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，設(shè)立相關(guān)的舉報平臺舉報（電話、網(wǎng)絡(luò)、郵箱、微信等）；對于發(fā)生污染違規(guī)企業(yè)，不只是罰款，應(yīng)該對政府部門和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人同時作出嚴(yán)肅處理，同時對于舉報人給予一定獎勵（獎勵制服）。3、對于項目前期的環(huán)評工作，要充分論證，延長公示期。4、加大保護環(huán)境的宣傳力度，規(guī)定所有單位，團體播放宣傳片等進行學(xué)習(xí)。讓每個企業(yè)，每個人，都嚴(yán)于律己，敬畏法律，把“環(huán)?！碑?dāng)成責(zé)任和義務(wù)！

Aiw（武漢華信數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司企發(fā)部經(jīng)理艾偉）：

建議將水務(wù)信息化管理作為一項法規(guī)建立起來，輔助第三方水務(wù)運營管理企業(yè)提升管理水平，實現(xiàn)集約化、規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管理標(biāo)準(zhǔn)。

劉夢雨（環(huán)保產(chǎn)品推廣與銷售的企業(yè)工作者）:

個人認(rèn)為政府可以在央視等媒體多宣傳環(huán)保的重要性，國家媒體的宣傳對公眾的影響力很大，并加大對環(huán)保行業(yè)及環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)銷售企業(yè)的扶持力度。國家的燃油標(biāo)準(zhǔn)較國外低了一個檔次，導(dǎo)致各種用油設(shè)備廢氣排放很嚴(yán)重，可以適當(dāng)扶持各種可以減少廢氣排放的產(chǎn)品加快進入市場。

甘為綠葉（浙江中科興環(huán)能設(shè)備有限公司錢堯翎）：

舍得一身剮，敢把污王拉下馬！政府環(huán)保部門要對冶金、化工、印染、制藥、建材各個行業(yè)的污染大戶進行巡視檢查、依法嚴(yán)懲。對人民群眾深惡痛絕的地域污王不管有多大背景，貢獻了多大GDP應(yīng)決不手軟，打掉一批污染大老虎，以回饋社會大眾呼聲，開啟環(huán)保整治污染新篇章！

楊華（河源市水業(yè)集團發(fā)展有限公司）：

如何做到“從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管”，主要要厘清職責(zé)，不能多頭管，如：水源地保護就是環(huán)保部門的事，水廠到水龍頭就是住建部門的事，衛(wèi)生部門只是監(jiān)測、公布，不存在管理職責(zé)，這樣就不存在相互扯皮問題，這點江蘇做的很好，特別是二次供水管理，是走在全國前列。

另：建議環(huán)境保護部門垂直管理，脫離當(dāng)?shù)卣瑴p少干擾，更好的開展工作。

馬宏偉（大慶吉益來科技有限公司經(jīng)理）：

建議未來多關(guān)注農(nóng)村垃圾處理。我們國家的大中城市，都已經(jīng)建設(shè)大型垃圾處理設(shè)備，或者發(fā)電、取暖等等。但是在農(nóng)村，垃圾無法處理，只好填埋。不僅污染土地，地下水也遭受污染。而且還大量占有土地。農(nóng)村垃圾處理問題已經(jīng)迫在眉睫，亟待解決。我們可以想像，城市的垃圾處理了，農(nóng)村的垃圾反而包圍了城市。未來的污染，農(nóng)村城鎮(zhèn)的垃圾處理，希望一定要重視起來。

叢林漁夫（北京三態(tài)環(huán)境科技有限公司樊軍）：

我國現(xiàn)階段在環(huán)境治理領(lǐng)域很大的一個問題就是信息不透明問。建議:1、反正環(huán)保項目都或直接或間接地使用了財政資金，那么可以從國家層面，如聯(lián)合財政部和環(huán)保部，建立一個公開平臺，公開項目信息，減少前期成本，讓天下沒有難做的環(huán)保工程項目，也便利中小企業(yè)參與競爭；2、各部門、部委，共享資金、工程進度、環(huán)境監(jiān)測、財務(wù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)平臺，并向公眾公開，不但有利民眾監(jiān)督，也有利PPP 模式推廣；3、通過上述平臺真正打通“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”產(chǎn)業(yè)鏈條，通過扁平化的信息傳遞，使有限的市場資源、科技資源、資金資源得到快速合理配置。

同時建議將垃圾分類，從城市循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的角度進行整體規(guī)劃，將后端的處置與前端的分類收集、分類轉(zhuǎn)運結(jié)合起來。

專家

劉建國（清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、院黨委副書記）：

固體廢物是水、大氣、土壤污染的重要“源”，同時也是水、大氣、土壤污染物的主要“匯”，其無害化處理和資源化利用是循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的核心內(nèi)容。

目前水、大氣、土壤污染問題已引起國家高度重視，但固體廢物無害化處理與資源化利用在一定程度上面臨邊緣化、碎片化問題，如果固體廢物處理和利用水平上不去，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不可能得到根本改善。建議國家在重視水、大氣、土壤污染治理時，對固體廢物處理和利用給予更大關(guān)注和高度重視。

鄧志光(中國市政工程中南設(shè)計研究總院副院長)：

環(huán)境保護需要合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)，不是越嚴(yán)格越好；政府部門需要協(xié)調(diào)各方利益，不存在誰輸誰贏，環(huán)境是人類共同的財富與依托；需要全民環(huán)境意識提升。

金永祥（北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理）：

ppp已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，應(yīng)用的領(lǐng)域越來越廣泛，項目越來越多，風(fēng)險必然越來越大。ppp對很多地區(qū)還是新鮮事，大多數(shù)相關(guān)公務(wù)人員還沒有完全理解其真諦，怎么樣才能做好ppp工作？充分吸收既往ppp項目的經(jīng)驗教訓(xùn)非常必要，那是我們國家已經(jīng)交過的學(xué)費，有經(jīng)驗的咨詢機構(gòu)是這些經(jīng)驗教訓(xùn)的載體，因此用好經(jīng)驗豐富的咨詢機構(gòu)在一定程度上決定了ppp的成敗。

何捷（中國建筑材料科學(xué)研究總院環(huán)境工程室主任，教授）：

建筑材料行業(yè)自身的特點，同時具備資源綜合利用和協(xié)同處置廢棄物的先天優(yōu)勢，但是由于相關(guān)技術(shù)和激勵政策的不完善，建筑垃圾、污泥、生活垃圾等廢棄物的共處置仍然處于初級階段。

建議：充分考慮技術(shù)經(jīng)濟性，開發(fā)適用的新型技術(shù)，同時根據(jù)地方特點配套出臺差異化的優(yōu)惠政策，共同推進建筑材料綠色化進程。

宮渤海（青島市環(huán)境衛(wèi)生科研所副所長）：

“十三五”期間在全國小學(xué)生中普及生態(tài)環(huán)保教育。以全國統(tǒng)一教材為基礎(chǔ)，各地特色教材為補充，將生態(tài)環(huán)保教育作為小學(xué)階段必修課，幫助小學(xué)生樹立科學(xué)的生態(tài)觀和環(huán)境觀。生態(tài)文明建設(shè)從基礎(chǔ)教育抓起，生態(tài)環(huán)保教育從娃娃抓起！

黃成德（貴陽公眾環(huán)境教育中心主任）：

1、  建議環(huán)保部門實行垂直管理；2、建議人大修訂《固廢處理法》，把城鄉(xiāng)垃圾分類、清運和終端處理用法律的形式固定下來。

謝虹（貴州省律師協(xié)會生態(tài)文明專業(yè)委員會秘書長）：

公眾環(huán)境保護的意識并非與生俱來，教育應(yīng)先行，生態(tài)文明意識從娃娃抓起，家庭應(yīng)是第一課堂！國家層面和各地的環(huán)保立法中都在鼓勵環(huán)境教育和宣傳培訓(xùn)，但相應(yīng)的舉措和配套制度未跟上，教育部門、環(huán)保部門等應(yīng)聯(lián)合調(diào)研，因時因地制宜地安排課程走進校園，走入社區(qū)！

鄭世紅（貴州天一致和律師事務(wù)所執(zhí)行主任、貴州省律師協(xié)會生態(tài)文明專業(yè)委員會副主任、貴州生態(tài)文明律師服務(wù)團團長）：

建言1：出臺促進環(huán)保NGO發(fā)展的細(xì)則、措施。

建言2：環(huán)境行政過程中普遍推行第三方監(jiān)督、第三方監(jiān)測、第三方治理制度。

建言3：加強農(nóng)村固廢收運處理等生態(tài)環(huán)境保護工作和制度建設(shè)。

力度（浙江省東陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處李進大）：

從國家層面印發(fā)垃圾分類、垃圾處理指導(dǎo)性意見?，F(xiàn)在各地領(lǐng)導(dǎo)普通存在對垃圾分類、垃圾處理都有一種葉公好龍情況。但對如何走都存在一定的盲目性，可以說想到什么就做什么。政府資金浪費很大，效果不好。對垃圾處理技術(shù)很多領(lǐng)導(dǎo)更是聽到什么就有去做的沖動，有的技術(shù)根本無法達(dá)到無害化、減量化、資源化要求，但地方政府被忽悠情況經(jīng)常發(fā)生，既浪費了地方財力和資源，又讓民眾對垃圾處理的成熟技術(shù)誤解。因此從國家層面應(yīng)出臺因地區(qū)不同的指導(dǎo)性意見。

很多地方政府財力并不充裕，傷不起。對于不成熟的技術(shù)應(yīng)由國家層面進行支持進行小試、中試和一定規(guī)模的運行后，由國家層面授于該技術(shù)可推廣使用的證書后，地方政府方可應(yīng)用，因為垃圾處理用的都是國家（老百姓）的錢，對于沒有在指導(dǎo)性意見中的新技術(shù)審批權(quán)限全部收到環(huán)保部和建設(shè)部。從而避免垃圾處理中的爛尾項目不斷出現(xiàn)，既浪費財力和資源，又失信于民。

網(wǎng)友：

Charis_rong（夏抒，歸國創(chuàng)業(yè)者）：

垃圾堆積如山，很多非正規(guī)填埋場對環(huán)境造成的危害逐步顯現(xiàn)，柴靜熱后也讓我們冷靜下來思考，不僅現(xiàn)在大氣是這樣，水土污染也同樣威脅著我們每個人的健康。

一方面，非衛(wèi)生填埋場對水土的危害雖沒有大氣污染顯現(xiàn)速度快，但并不意味著危害的消除。另一方面，垃圾是資源礦產(chǎn)，通過對資源的重復(fù)利用不僅可以促進我們的能源優(yōu)化，也是利國利民的一件大事；最后，我國是人口大國，優(yōu)化土地利用率也利于提高民眾生活水平的關(guān)鍵。能否加快我國對非正規(guī)填埋場的治理以及對已填埋垃圾的利用是我們提高我們對資源利用及居民生活水平的體現(xiàn)！

因此，我建言：1.加快全國非正規(guī)填埋場整治，延續(xù)北京06年開啟的非正規(guī)填埋場污染治理模式；2.促進分揀物的回收市場發(fā)展、完善回收體制；3.提高信息透明，公開填埋場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

長沙市曙光環(huán)境保護公益發(fā)展中心實習(xí)生霍少偉：

按政府部門的說法，我們的環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到環(huán)境承受的上線。很多民眾備受污染傷害。我們花大力氣，投入更多金錢進行環(huán)境治理和修復(fù)。但在修復(fù)工程中，施工形成的有害物質(zhì)又再次對當(dāng)?shù)厝诉M行了傷害。如何在環(huán)保過程中保護當(dāng)?shù)厝说慕】岛屠?？建議將環(huán)境保護與受害者救助結(jié)合，并且以受害者救助為先。

閑云：

建議將各地方環(huán)保機構(gòu)劃規(guī)中央直屬，包括人事、財政、管理等方面。

Bigmouth高：

我國環(huán)保現(xiàn)狀從大的方面講是體制、法律法規(guī)及政策造成的，從小的方面講與行業(yè)從業(yè)門坎過低不無關(guān)系，已經(jīng)是時候該嚴(yán)格規(guī)定環(huán)保企業(yè)從業(yè)資質(zhì)了。

十二：

建議加大對城鎮(zhèn)面源污染檢測力度，減少農(nóng)藥、垃圾等污染。

陽陽：

環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)垂直管理。簡單實例：某市環(huán)境監(jiān)測站某月月報顯示數(shù)家水氣企業(yè)超標(biāo)，省環(huán)保部門建議各市作出相應(yīng)處罰。該市領(lǐng)導(dǎo)及市環(huán)保局長批評監(jiān)測站長，稱不應(yīng)全報真實數(shù)據(jù)，應(yīng)像別的市那樣，少報一個兩個就行。此后，該市監(jiān)測月報很少有超標(biāo)數(shù)據(jù)。

智者樂水：

把扶持中、小、微企業(yè)，科技企創(chuàng)新企及（公司）作為國家民智創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)國家戰(zhàn)略性政策

打醬油（路人丁）：

建議:加強治污企業(yè)管理；加強農(nóng)村環(huán)境污染治理；加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟型污染處理設(shè)施的投入；加大城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)投入！

黃俊杰：

水泥窯協(xié)同處置固體垃圾廢棄物應(yīng)進行頂層設(shè)計，建立完善鼓勵政策體系。除了傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電外，創(chuàng)新發(fā)展利用水泥窯協(xié)同處置固體垃圾廢棄物的技術(shù)正成為處置垃圾“變廢為寶”的“第三路徑”。政府的財稅補貼政策應(yīng)當(dāng)積極鼓勵創(chuàng)新，加大力度支持先進企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)。

碧水藍(lán)天：

建議國家統(tǒng)一各行業(yè)排水控制污染物最高限值標(biāo)準(zhǔn)，打破目前這種分行業(yè)現(xiàn)狀，利于統(tǒng)一口徑核算和管理。

管夢爽（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)本科大四學(xué)生）：

建議環(huán)保部門可以有權(quán)就整個環(huán)境事業(yè)進行系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，創(chuàng)造更多的環(huán)境專業(yè)類崗位，配套相關(guān)政策，激發(fā)環(huán)境工作者的創(chuàng)業(yè)熱情，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的可持續(xù)性轉(zhuǎn)型。

編輯：李曉佳